2004年，一份調(diào)查報告擺在了黃岡市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭：黃岡是人口大市、工業(yè)弱市、財政窮市，但建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高度、帶動性強、增長速度最快的朝陽產(chǎn)業(yè)，需要加大扶持力度。

        這份調(diào)查報告報引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在多次市長辦公會的基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，市建委確立了“不是民營企業(yè)不新辦、改制不到位的企業(yè)不升級”的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度……

        領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷，一系列配套政策的出臺，黃岡市各縣市區(qū)加快了產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，采取整體改制的形式，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、保護嚴格、運轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代建筑業(yè)企業(yè)制度。市建安、武穴建安、黃梅市政等企業(yè)相繼改制為股份制企業(yè)，改制后的建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值大幅度增加，市場競爭力得到了全面提高、職工的積極性和主動性得到了最大程度的發(fā)揮，企業(yè)呈現(xiàn)出一片生機蓬勃的景象。企業(yè)隊伍不斷增多，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

        湖北省建設(shè)廳副廳長兼省建筑工程管理局局長毛傳強多次到到黃岡市檢查調(diào)研，對黃岡市建筑業(yè)的改革發(fā)展給予了充分肯定。

勇于開拓，樹立“龍頭”企業(yè)帶動效應(yīng)

        建筑業(yè)的發(fā)展，需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動，需要不斷開拓新的市場空間。

        近幾年來，黃岡市建委高度重視外埠建筑市場的開拓，成立專門機構(gòu)，在武漢、北京、新疆設(shè)立了辦事處，配備工作專班，常年駐扎在外地，為企業(yè)牽線搭橋，提供注冊、投標、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)在外埠市場承接工程，使黃岡建筑隊伍遍布武漢、北京、新疆、河北、天津等23個省市自治區(qū)，外埠市場完成產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比例在85%以上，保證了建筑業(yè)發(fā)展。

        山河集團是湖北省第一家榮獲特級資質(zhì)的民營企業(yè)，經(jīng)過不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為黃岡市建筑企業(yè)的龍頭，年完成產(chǎn)值過40億元，自2005-2008年，連續(xù)四年被湖北省人民政府命名表彰為“全省建筑業(yè)綜合實力20強”，均排名第二，集團董事長程理財當選為十一屆全國人大代表。今年，山河集團已進入國際市場。湖北長安是全省第一家獲得“魯班獎”的縣級建筑業(yè)企業(yè)；華夏窯爐是全國窯爐企業(yè)的領(lǐng)頭羊。年產(chǎn)值過5億元的建筑業(yè)企業(yè)有長安股份、湖北宏鑫、湖北中大、湖北中浩、湖北林貿(mào)等一大批企業(yè)。黃岡建筑業(yè)隊伍規(guī)模、資質(zhì)級別和建筑業(yè)產(chǎn)值在湖北僅次于武漢市，綜合實力排名第二,建筑業(yè)已成為該市最有影響力的產(chǎn)業(yè)之一。

積極創(chuàng)新，打造獨具特色的專業(yè)施工企業(yè)

        在大力發(fā)展建筑業(yè)的過程中，黃岡注意培育特色企業(yè)。黃岡的窯爐企業(yè)在全國獨樹一幟，遍布28個省市自治區(qū)，與法、英、德、波、意、澳、美等國家和香港、臺灣等地區(qū)進行過友好合作，全國窯爐行業(yè)的管理標準和技術(shù)規(guī)范大多來自黃岡。

        全市窯爐企業(yè)從2003年的12家發(fā)展到2008年的26家，其中一級企業(yè) 1家，二級企業(yè)25家；窯爐業(yè)產(chǎn)值從2003年的6.5億元增長到2008年的21億元。其中，外埠（省外）市場產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例保持在95%以上，主要集中在山東、山西、河南、新疆、江蘇、浙江、廣東等省份。華窯集團2008年產(chǎn)值達到15.6億元，“華窯”品牌今年被評為全國馳名商標。中洲窯爐自主研發(fā)制造的成套全自動熱處理爐產(chǎn)品，是我國第一臺自主開發(fā)、設(shè)計、制造的成套高科技工業(yè)窯爐產(chǎn)品，比同類產(chǎn)品節(jié)約能耗15%以上，該爐體耐高溫、世界上獨一無二的進出口平臺和先進的冷卻室等高新技術(shù)，贏得了全世界知名廠家美國DMV公司的青睞。

        該市的團風縣以城南工業(yè)園建設(shè)為契機，自2005年起開始引進鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。三年來，湖北潮流鋼結(jié)構(gòu)公司等9家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)落戶團風，延伸了建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，改善了建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同總投資19.9億元，建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)利稅2億元，2007年11月27日，團風縣被中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會授予“中國中部鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地”榮譽稱號。

強化管理，實現(xiàn)建筑質(zhì)量安全雙豐收

        建筑施工質(zhì)量安全第一，沒有質(zhì)量安全保證，就難以發(fā)展，生存也難以維系。

        質(zhì)量是靈魂，管理是手段。黃岡建委歷來高度重視工程質(zhì)量和安全管理，要求各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門將質(zhì)量管理關(guān)口前移，嚴格施工圖審查制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，認真把好施工中的每一個環(huán)節(jié)；成立建筑安全管理機構(gòu)，實行項目安全跟蹤監(jiān)督管理，保證了企業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全，為企業(yè)建立了良好的社會安全信譽。

        在執(zhí)業(yè)人員管理上，黃岡市建委按《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》要求，加強了建設(shè)工程各方主體及執(zhí)業(yè)人員行為管理，出臺了《黃岡市區(qū)建筑市場不良行為紀錄和公示管理實施辦法（試行）》，實行“口頭警告、通報批評、停業(yè)整改、取消備案、媒體曝光”五個等級的量化扣分考核制度，規(guī)范建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、造價咨詢、招標代理、圖審等企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員行為，嚴格履行法定建設(shè)程序，圖紙設(shè)計實行審查制度，隊伍選擇實行招標制度，工程開工實行許可制度，工程質(zhì)量安全把關(guān)實行監(jiān)理和監(jiān)督制度、工程交付實行驗收備案制度、工程結(jié)算實行結(jié)算審查制度，嚴格查處建設(shè)工程各類違法違規(guī)行為，鍛煉了建筑業(yè)隊伍，為建筑企業(yè)搭建一個公平公正公開的市場競爭平臺，保證了全市建筑市場的良好秩序。

        一份耕耘一份收獲。2008年全市建筑業(yè)實現(xiàn)的增加值占全市GDP的9.9%，實現(xiàn)利稅17.54億元，增加值占全市GDP的比例高于全省平均水平2.6個百分點，黃岡建筑業(yè)已經(jīng)步入了健康穩(wěn)步發(fā)展的快車道。